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                當前位置: 首頁 » 城投大數據 » 城投風采 » 正文

                【現代數據】全國城投行業數據信息周報(201800910-20180916)

                放大字體  縮小字體 發布日期:2018-09-17   來源:現代咨詢公眾號   作者:呂秀芹   瀏覽次數:63
                核心提示:來源:現代咨詢 現代研究院編輯:呂秀芹本周看點:1、上周地方債發行規模恢復高位,其中新增專項債券近2000億元,創單周最高。9
                 

                來源:現代咨詢  現代研究院

                編輯:呂秀芹

                本周看點:

                 

                1、上周地方債發行規模恢復高位,其中新增專項債券近2000億元,創單周最高。9月份剩下兩周新增專項債券的發行規模至少還有3000億元。

                 

                2、中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》,打破了國有企業的預算“軟約束”,讓國有企業資產負債有了“硬約束”,為解決國有企業債務問題建立了長效機制。

                 

                3、財政部日前發布兩項通報,對湖南省部分市縣違法違規舉債問題,以及8家金融機構違法違規行為的處理情況作了說明。

                 

                4、因預計地方政府為融資平臺提供特別支持的可能性將減弱,兩大國際評級機構標普和穆迪在同一日調低了11家地方政府融資平臺的信用評級。

                一、地方融資數據
                地方政府債券數據

                上周,山西、山東、大連、深圳、內蒙古、浙江、遼寧、寧夏、青海、上海、北京、貴州、江西、甘肅等14地市共發行了55期地方政府債,發行規模為2352.02億元,恢復之前的高位(具體發行情況見附表1)。從發行的債券類型看,一般債券332.52億元,專項債券2019.50億元,專項債券的發行規模超過一般債券的六倍(見圖1)。

                 

                圖1 近一月地方政府債券發行規模情況

                資料來源:現代咨詢根據公開數據整理

                 

                從債券的用途看,上周發行的地方債包括新增債券2118.68億元,占比90%,再融資債券233.34億元,占比10%(見圖2)。其中新增專項債券1992.97億元,類型包括土地儲備、收費公路、棚戶區改造、醫療衛生和公辦高校專項債。其中青海省發行的醫療衛生專項債是地方政府專項債的創新品種,也是第十二類專項債品種。另外,我們從中國債券信息網了解到,近期陸續還有產業園區、地震重建、旅游扶貧、公園社區等專項債新品種擬發行,未來專項債品種將會進一步拓寬。

                 

                圖2 上周新增債券和再融資債券占比情況

                資料來源:現代咨詢根據公開數據整理

                 

                根據財政部8月14日發布的《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見》(財庫〔2018〕72號)的要求,各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低于80%,剩余的發行額度應當主要放在10月份發行。這意味著,到9月底前需發行1.08萬億新增專項債券。截至上周,今年新增專項債券的發行規模已超過7800億元,也就是說,9月份剩下兩周新增專項債券的發行規模至少還有3000億元。因此,我們預計接下來兩周地方債的發行規模將保持在2000億元左右的高位。

                城投債數據

                上周城投債總計發行31支,發行總額為278.7億元(具體發行情況見附表2),比上上周有所下降(見圖3)。

                 

                圖3 近一月城投債發行規模和環比增長率

                資料來源:現代咨詢根據公開數據整理

                 

                就具體的債券類型來看(見圖4),上周發行的城投債以中期票據和超短期融資券為主。其中,中期票據11支,發行總額為122億元;超短期融資券8支,發行總額為49億元;短期融資券5支,發行總額為49億元;定向工具(PPN)4支,發行金額為30.7億元;公司債3支,發行總額為8億元。

                 

                圖4 上周城投債發行類型占比情況

                資料來源:現代咨詢根據公開數據整理

                 

                從發行主體的信用評級來看(見圖5),上周城投債的發行主體中以AAA級居多,占比61%,AA級占比20%,AA+級占19%。

                圖5 上周城投債發行主體不同信用評級數量占比

                資料來源:現代咨詢根據公開數據整理

                 

                繼7月23日國務院常務會議提出“引導金融機構按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求”后,城投債出現了回暖跡象。從政策方向上看,短期內對城投來說是比較利好的,但是仍然有諸多的不確定性因素。

                 

                近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》,《意見》提出堅決遏制地方政府以企業債務的形式增加隱性債務。嚴禁地方政府及其部門違法違規或變相通過國有企業舉借債務,嚴禁國有企業違法違規向地方政府提供融資或配合地方政府變相舉債;違法違規提供融資或配合地方政府變相舉債的國有企業,應當依法承擔相應責任。同時,財政部日前發布兩項通報,對湖南省部分市縣違法違規舉債問題,以及8家金融機構違法違規行為的處理情況作了說明。財政部表示,下一步,對涉嫌違法違規舉債擔保的其他地區和金融機構,待相關省級政府和監管部門依法依規核實處理后,財政部將及時通報處理結果,發揮典型案例警示作用。

                 

                因此,地方政府債務監管依然處于高壓態勢,城投債面臨的風險因素還未消除,地方政府舉債融資行為將逐漸規范。近日,中國人民銀行、中國證監會聯合發布公告,提出逐步統一銀行間債券市場和交易所債券市場評級業務資質,統一評級標準,提高評級質量。由此可見,未來債券信用評級將越來越規范和嚴格。結合近日標普和穆迪調低11家地方政府融資平臺的信用評級事件,可以預見,城投債發行信用等級分化現象將會在未來很長時間持續,對于一些實力較弱的縣級城投公司來說,發債難度將越來越大。因此,城投公司需要加快推進市場化轉型步伐,提升自身市場化融資能力和經營能力,才能得到市場投資者的認可。

                二、政策速遞

                 

                ▼點擊以下文字,可進入原文閱讀

                《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》

                 

                日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),打破了國有企業的預算“軟約束”,讓國有企業資產負債有了“硬約束”,為解決國有企業債務問題建立了長效機制。根據《指導意見》,“國有企業平均資產負債率到2020年末比2017年末降低2個百分點”。《指導意見》提出要根據不同行業資產負債特征,分行業設置國有企業資產負債率基準線、警戒線和重點監管線等各類約束指標標準,以本行業上年度規模以上全部企業平均資產負債率為基準線,基準線加5個百分點為預警線,加10個百分點為重點監管線,從而避免了設置單一標準而出現過松或過嚴問題。


                 

                中國人民銀行 中國證券監督管理委員會公告〔2018〕第14號

                 

                為加強對信用評級行業統一監管,推進債券互聯互通,近日,中國人民銀行、中國證監會聯合發布2018年第14號公告(以下簡稱《公告》)。《公告》圍繞著逐步統一銀行間債券市場和交易所債券市場評級業務資質,加強對信用評級機構監管和監管信息共享,推進信用評級機構完善內部制度,統一評級標準,提高評級質量等方面進行了規范。《公告》明確,中國人民銀行、中國證監會以及中國銀行間市場交易商協會將協同債券市場評級機構業務資質的審核或注冊程序,對于已經在銀行間或交易所債券市場開展評級業務的評級機構,將設立綠色通道實現評級業務資質互認。


                 

                三、行業跟蹤

                 

                ▼點擊以下文字,可進入原文閱讀

                貴州發布2018年第二批重大民間投資項目工程包

                 

                貴州省發布貴州省2018年第二批重大民間投資項目工程包,本次共向社會資本推介民間投資項目82個,項目總投資超過千億元,擬引入民間資本規模為892.15億元,其中保障性安居工程項目7個;工業項目11個;環境保護項目6個;交通運輸項目4個;教育項目1個;科技項目1個;農業項目2個;體育項目2個;物流項目5個;養老項目4個;醫療衛生項目3個;重大市政工程項目11個。


                 

                11家城投公司被標普穆迪降級

                 

                因預計地方政府為融資平臺提供特別支持的可能性將減弱,兩大國際評級機構標普和穆迪在同一日調低了11家地方政府融資平臺的信用評級。標普在9月12日的公告中稱,下調七家地方政府融資平臺的長期主體信用評級,以反映這些平臺公司對地方政府承擔角色以及其與地方政府關聯的逐步弱化。同日,穆迪在公告中表示,因地方政府支持可能性逐漸下降,下調五家地方相關平臺的評級。


                 

                湖南省郴州市財政多措并舉力推“放管服”改革

                 

                2017年以來,湖南省郴州市財政局按照“放管服”改革的要求,以制度建設為基礎,以信息化建設為抓手,推出多項改革措施,不斷提升政務服務水平,釋放了改革紅利。一、突出一個“放”字,著力提高財政工作效率。二、抓住一個“管”字,著力提升財政監管水平。三、優化一個“服”字,著力創新財政服務方式。


                 

                財政部:全國入庫PPP項目投資額已超11萬億元

                 

                財政部有關負責人11日表示,財政部正規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)工作。截至2018年7月底,全國PPP綜合信息平臺項目庫累計入庫項目7867個、投資額11.8萬億元。這些項目中,已簽約落地項目3812個、投資額6.1萬億元,已開工項目1762個、投資額2.5萬億元。據財政部金融司有關負責人說,2017年下半年以來,財政部全面貫徹黨的十九大精神,按照全國金融工作會議部署,著力推進PPP規范發展。


                 

                銀保監重罰八家金融機構 湖南多地被集中問責處理

                 

                9月13日,財政部的官網“地方債管理”一欄再次披露了兩項更新。一則是《湖南省集中問責處理部分地區違法違規舉債問題 狠剎違規舉債之風》,另一則是,《銀保監會高度重視金融風險防范 依法依規處理部分金融機構違法違規行為》,對湖南省部分市縣違法違規舉債問題,以及8家金融機構違法違規行為的處理情況作了說明。財政部表示,下一步,對涉嫌違法違規舉債擔保的其他地區和金融機構,待相關省級政府和監管部門依法依規核實處理后,財政部將及時通報處理結果,發揮典型案例警示作用。


                 

                數據說話

                 

                附表1 上周地方政府債券發行詳細情況

                 

                附表2 上周城投債發行詳細情況

                數據來源:現代咨詢根據公開數據整理

                報告聲明

                1、本報告中所指地方政府融資平臺(簡稱平臺公司),是指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,從事政府指定或委托的公益性或準公益性項目的融資、投資、建設和運營,擁有獨立法人資格的經濟實體;

                 

                2、本報告所統計的城投債,是指由地方政府融資平臺為地方經濟和社會發展籌集資金而發行的債券,包括企業債、公司債、中期票據、短期融資券、非公開定向融資工具(PPN)等;

                 

                3、本報告所采集的信息均來源于公開數據,因信息采集的難度和個人的認知等主客觀原因,報告難免存在信息的不完整性和不準確性,現代咨詢會力求報告的完整、準確、科學和合理;

                 

                4、本報告采集的數據信息和分析的結論僅供各機構、單位等學習和參考之用,不作任何投資建議。

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                關鍵詞: 城投行業 數據信息
                 
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